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北京市教委：北京市有關工作情況介紹
北京市教委
國務院辦公廳出臺的《關於規范校外培訓機構發展的意見》具有十分重要的現實意義，是促進校外培訓機構健康發展，減輕中小學課外負擔，保護中小學生健康成長的重要舉措，體現瞭以人為本的理念以及依法治國的精神。《意見》法律性和科學性兼具，可以作為各地區特別是北京市校外培訓機構專項治理行動實施指南。
自2018年初以來，北京市積極響應教育部辦公廳等四部門《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》的內容和市委市政府工作部署，並結合《教育法》、《民辦教育促進法》等法律規定逐步推進校外培訓機構治理工作，取得瞭初步成效。
第一階段，全面部署，排查摸底。組織開展瞭民辦培訓機構的摸底排查工作，在摸清底數的基礎上匯總登記造冊。成立瞭專項治理小組，制定瞭治理實施方案，以原有的民辦培訓機構名單為基礎，通過“拉網式”的全面摸底排查工作，梳理匯總各種隱患問題，建立瞭工作臺賬，為整個專項治理工作提供瞭重要參考。
第二階段，集中整改。北京市在具體整合活動中，根據校外培訓機構的具體情況采取瞭不同的停辦整改措施。首先，在事前嚴把準入關，明確校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證後，登記取得營業執照，才能開展培訓業務。其次，在事後建立退出機制，對於存在重大安全隱患的校外培訓機構，責令其立即停辦整改，已取得辦學許可證和營業執照的，真空除毛如不符合設置標準，應當按規范要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學許可證，終止培訓活動，並依法辦理變更或註銷登記。同時堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等）出現的“超標教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為，堅決查處瞭一批將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為。
減輕中小學生課外負擔、規范管理校外培訓機構，是一項綜合治理系統工程，不僅需要基層創造性實施，更需要政府及時制定相配套的規范加以指導，北京市在前期工作的基礎上，根據本市民辦教學機構的實際情況結合實踐經驗，貫徹《意見》精神，抓緊研究制定《民辦學校分類登記實施辦法》和《營利性民辦學校監督管理實施細則》，配套設置標準和管理辦法，進一步完善審批、備案、登記等標準，支持和規范校外培訓機構發展，指導各類民辦培訓機構做好分類管理。堅持對校外培訓機構的規范管理與中小學校內教育積極引導並重的工作要求，強化師德建設，杜絕在職教師有償補課；開展學校課程督導檢查，嚴把課堂教學質量和規范管理；夯實學校課後服務責任，保障學校教育的應有功能。通過打“組合拳”的方式系統解決問題，內外兼顧，統籌各方力量，明確責任分工。
除此之外，北京市落實《意見》精神，將進一步建立完善各種長效的監管方式和工作機制，包括：建立市級校外培訓機構管理服務平臺，充分運用信息化、大數據手段，及時掌握校外培訓機構的信息變化情況，建立健全信息公開制度；在各區建立校外培訓機構白名單，公佈無不良行為校外培訓機構名單，建立黑名單，公佈有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構名單；加強區級部門與市級部門之間協同監管信息和黑名單信息的互聯共享；要求校外培訓機構依法依規向社會公開相關信息，接受社會監督；建立教育執法工作機制，加強執法力量；建立健全培訓機構師德師風獎懲長效機制，制定培訓機構教師行為準則；搞好校內課後服務工作，提供三點半以後全覆蓋提升素質的體系，進一步增加教育資源。為學生提供更多的學習資源，如雙師課堂、社會實踐。探索實行定期督導制度、信用檔案制度及質量評估認證制度。最終實現加強校外培訓機構內涵建設的目標，實現其高質量發展。
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國務院辦公廳出臺的《關於規范校外培訓機構發展的意見》具有十分重要的現實意義，是促進校外培訓機構健康發展，減輕中小學課外負擔，保護中小學生健康成長的重要舉措，體現瞭以人為本的理念以及依法治國的精神。《意見》法律性和科學性兼具，可以作為各地區特別是北京市校外培訓機構專項治理行動實施指南。
自2018年初以來，北京市積極響應教育部辦公廳等四部門《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》的內容和市委市政府工作部署，並結合《教育法》、《民辦教育促進法》等法律規定逐步推進校外培訓機構治理工作，取得瞭初步成效。
第一階段，全面部署，排查摸底。組織開展瞭民辦培訓機構的摸底排查工作，在摸清底數的基礎上匯總登記造冊。成立瞭專項治理小組，制定瞭治理實施方案，以原有的民辦培訓機構名單為基礎，通過“拉網式”的全面摸底排查工作，梳理匯總各種隱患問題，建立瞭工作臺賬，為整個專項治理工作提供瞭重要參考。
第二階段，集中整改。北京市在具體整合活動中，根據校外培訓機構的具體情況采取瞭不同的停辦整改措施。首先，在事前嚴把準入關，明確校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證後，登記取得營業執照，才能開展培訓業務。其次，在事後建立退出機制，對於存在重大安全隱患的校外培訓機構，責令其立即停辦整改，已取得辦學許可證和營業執照的，真空除毛如不符合設置標準，應當按規范要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學許可證，終止培訓活動，並依法辦理變更或註銷登記。同時堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等）出現的“超標教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為，堅決查處瞭一批將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為。
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除此之外，北京市落實《意見》精神，將進一步建立完善各種長效的監管方式和工作機制，包括：建立市級校外培訓機構管理服務平臺，充分運用信息化、大數據手段，及時掌握校外培訓機構的信息變化情況，建立健全信息公開制度；在各區建立校外培訓機構白名單，公佈無不良行為校外培訓機構名單，建立黑名單，公佈有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構名單；加強區級部門與市級部門之間協同監管信息和黑名單信息的互聯共享；要求校外培訓機構依法依規向社會公開相關信息，接受社會監督；建立教育執法工作機制，加強執法力量；建立健全培訓機構師德師風獎懲長效機制，制定培訓機構教師行為準則；搞好校內課後服務工作，提供三點半以後全覆蓋提升素質的體系，進一步增加教育資源。為學生提供更多的學習資源，如雙師課堂、社會實踐。探索實行定期督導制度、信用檔案制度及質量評估認證制度。最終實現加強校外培訓機構內涵建設的目標，實現其高質量發展。
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